Της Μαρίνας Κουρμπέλα (marinakourbela@gmail.com)
Συνεδριάζει μεθαύριο Παρασκευή, 20 Μαΐου, το Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, με βασικά θέματα το προσφυγικό – μεταναστευτικό, και τη φύλαξη των εξωτερικών συνόρων.
H αντιμετώπιση του προσφυγικού – μεταναστευτικού αποτελεί, πλέον, μόνιμο θέμα του Συμβουλίου, όπως και άλλων θεσμικών οργάνων της Ε.Ε., με επίκεντρο, την περίοδο αυτή, τη φύλαξη των ευρωπαϊκών εξωτερικών συνόρων και την εφαρμογή της Συμφωνίας με την Τουρκία.
Στη σύνοδο του Συμβουλίου, την ερχόμενη Παρασκευή, οι υπουργοί θα συζητήσουν την πορεία εφαρμογής της δήλωσης Ε.Ε.-Τουρκίας της 18ης Μαρτίου, την πολιτική των θεωρήσεων, και την πρόσφατη πρόταση της Επιτροπής για την αναθεώρηση του μηχανισμού αναστολής που μπορεί να εφαρμοστεί σε όλες τις υφιστάμενες συμφωνίες ελευθέρωσης του καθεστώτος των θεωρήσεων.
Επίσης, θα συζητήσουν για την πορεία των εργασιών σχετικά με την πρόταση για τη σύσταση Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής. Υπενθυμίζουμε, πως μία από τις βασικές προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής είναι η δημιουργία ευρωπαϊκής συνοριοφυλακής και ακτοφυλακής. Σε αυτήν θα συμμετέχουν ένας ευρωπαϊκός οργανισμός συνοριοφυλακής και ακτοφυλακής (που θα αντικαταστήσει τον Frontex) και οι αρμόδιες για τη διαχείριση των συνόρων εθνικές αρχές. Στόχος είναι να διασφαλιστεί και να υλοποιηθεί, ως κοινή ευθύνη, η ευρωπαϊκή ολοκληρωμένη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων.
Οι ηγέτες της Ε.Ε., κατά τη σύνοδό τους τον Φεβρουάριο του 2016, κάλεσαν το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να καταλήξουν σε πολιτική συμφωνία σχετικά με την πρόταση αυτή, πριν από τον Ιούλιο του 2016. Στις 6 Απριλίου 2016, η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων συμφώνησε τη διαπραγματευτική εντολή του Συμβουλίου. Η ολλανδική προεδρία του Συμβουλίου της Ε.Ε. θα αρχίσει διαπραγματεύσεις μόλις το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εγκρίνει τη θέση του.
Μερικά από τα προβλήματα:
Αντιμέτωπα με τη μεταναστευτική κρίση, πολλά μέλη του χώρου Σένγκεν αποφάσισαν την προσωρινή επαναφορά των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα τους τελευταίους μήνες, αξιοποιώντας τις δυνατότητες που τους παρέχουν τα άρθρα 23-25 του κώδικα συνόρων του Σένγκεν.
Η επαναφορά των ελέγχων δυνάμει των εν λόγω διατάξεων έχει μέγιστη συνολική διάρκεια 8 μηνών. Η τρέχουσα μεταναστευτική και προσφυγική κρίση έχει προκαλέσει αυξημένες δυσκολίες σε πολλά κράτη-μέλη ως προς τη διασφάλιση επαρκούς ελέγχου των εξωτερικών συνόρων και την υποδοχή και καταγραφή των εισερχόμενων μεταναστών και προσφύγων. Στις 12 Μαΐου 2016, το Συμβούλιο εξέδωσε εκτελεστική απόφαση με σύσταση που επιτρέπει τη συνέχιση των προσωρινών ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα σε εξαιρετικές περιστάσεις.
Η Αυστρία, η Γερμανία, η Δανία, η Σουηδία και η Νορβηγία θα συνεχίσουν να διενεργούν αναλογικούς, προσωρινούς συνοριακούς ελέγχους σε συγκεκριμένα τμήματα των συνόρων τους για μέγιστη περίοδο έξι μηνών
