Της Μαρίνας Κουρμπέλα (marinakourbela@gmail.com)
Οποιαδήποτε συμφωνία Ε.Ε.-Ηνωμένου Βασιλείου θα πρέπει να βασίζεται στην εξισορρόπηση δικαιωμάτων και υποχρεώσεων, αποφάσισαν οι 27 ηγέτες της Ε.Ε., στην άτυπη σύνοδο, που έγινε στις 15 Δεκεμβρίου στις Βρυξέλλες.
Σημειώνεται πως στο περιθώριο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Δεκεμβρίου πραγματοποιήθηκε σύντομη ΄΄άτυπη σύνοδος των 27 ηγετών των κρατών-μελών και των προέδρων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και της Επιτροπής.
Μετά την άτυπη σύνογο, εξέδωσαν δήλωση στην οποία ανέφεραν ότι είναι έτοιμοι να αρχίσουν διαπραγματεύσεις με το Ηνωμένο Βασίλειο, αμέσως μόλις αυτό προβεί στη γνωστοποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 50, και εξέφρασαν ικανοποίηση για την πρόθεση αυτού να το πράξει πριν από το τέλος Μαρτίου του 2017.
Στην άτυπη αυτή σύνοδο οι Ευρωπαίοι ηγέτες προσυπέγραψαν τη διαδικασία των διαπραγματεύσεων, οι οποίες από πλευράς Ε.Ε. θα διεξαχθούν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Χαρακτήρισαν, δε, ως ευπρόσδεκτο τον ορισμό του Michel Barnier από την Επιτροπή ως επικεφαλής.
Στο κείμενο που ακολουθεί δημοσιεύουμε τη Δήλωση
Άτυπη σύνοδος των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων των 27 κρατών μελών, καθώς και των Προέδρων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Βρυξέλλες, 15 Δεκεμβρίου 2016
Εμείς, οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων των 27 κρατών μελών και οι Πρόεδροι του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αποφασισμένοι να δούμε μέσως μόλις αυτό προβεί στη γνωστοποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 50. Εκφράζουμε ικανοποίηση για την πρόθεση του Ηνωμένου Βασιλείου να το πράξει πριν από το τέλος του Μαρτίου του 2017, προκειμένου να αρχίσουμε να εξαλείφουμε τις αβεβαιότητες που προκαλεί η προοπτική της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου.
Η δήλωσή μας της 29ης Ιουνίου 2016 εξακολουθεί να εκφράζει πλήρως τη βούλησή μας και θα παραμείνουμε προσηλωμένοι στις αρχές που διατυπώνονται σε αυτή. Επαναλαμβάνουμε ότι οποιαδήποτε συμφωνία θα πρέπει να βασίζεται στην εξισορρόπηση δικαιωμάτων και υποχρεώσεων και ότι για την πρόσβαση στην ενιαία αγορά απαιτείται αποδοχή και των τεσσάρων ελευθεριών.
Σκοπεύουμε να διεξαγάγουμε τις διαπραγματεύσεις αποχώρησης σε πνεύμα εμπιστοσύνης και ομόνοιας μεταξύ μας. Στο πλαίσιο αυτό, προσυπογράφουμε τις διαδικαστικές ρυθμίσεις του παραρτήματος για τις εν λόγω διαπραγματεύσεις.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
1. Το πρώτο βήμα μετά τη γνωστοποίηση εκ μέρους του Ηνωμένου Βασιλείου θα είναι η έγκριση από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατευθυντήριων γραμμών που θα καθορίζουν το πλαίσιο των διαπραγματεύσεων βάσει του άρθρου 50 ΣΕΕ και θα προβλέπουν τις γενικές θέσεις και αρχές που θα προβάλλει η ΕΕ καθ’ όλη τη διάρκεια της διαπραγμάτευσης. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα έχει συνεχώς υπό την εποπτεία του το θέμα και θα επικαιροποιεί τις κατευθυντήριες γραμμές όπως απαιτείται κατά την πορεία των διαπραγματεύσεων.
2. Μετά την έγκριση των κατευθυντήριων γραμμών, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα καλέσει το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων να προβεί τάχιστα στην έκδοση της απόφασης που επιτρέπει την έναρξη διαπραγματεύσεων, κατόπιν σύστασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, και να διαχειριστεί τα επακόλουθα στάδια της διαδικασίας.
Το Συμβούλιο θα εκδώσει επίσης οδηγίες διαπραγμάτευσης τόσο επί της ουσίας όσο και επί των λεπτομερών ρυθμίσεων που θα διέπουν τη σχέση μεταξύ του Συμβουλίου και των προπαρασκευαστικών του οργάνων αφενός, και του διαπραγματευτή της Ένωσης αφετέρου. Αυτές οι οδηγίες διαπραγμάτευσης θα τροποποιούνται και θα συμπληρώνονται αναλόγως των αναγκών καθ’ όλη τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, ώστε να απηχούν τις κατευθυντήριες γραμμές του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου όπως θα διαμορφώνονται.
3. Το Συμβούλιο θα κληθεί να ορίσει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ως διαπραγματευτή της Ένωσης. Ο ορισμός του κ. Michel Barnier από την Επιτροπή ως επικεφαλής διαπραγματευτή είναι ευπρόσδεκτος. Για την εξασφάλιση διαφάνειας και την οικοδόμηση εμπιστοσύνης, η διαπραγματευτική ομάδα της Ένωσης θα είναι διατεθειμένη να συμπεριλάβει στους κόλπους της εκπρόσωπο της εκ περιτροπής προεδρίας του Συμβουλίου.
Σε όλες τις διαπραγματευτικές συνόδους, παράλληλα με τους εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, θα παρίστανται και θα συμμετέχουν, σε υποστηρικτικό ρόλο, εκπρόσωποι του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Ο διαπραγματευτής της Ένωσης θα υποβάλλει συστηματικά εκθέσεις στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο και τα προπαρασκευαστικά όργανα του τελευταίου.
4. Μεταξύ των συνόδων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, το Συμβούλιο και η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων, με την συνδρομή ομάδας που θα συσταθεί ειδικά για τον σκοπό αυτόν με μόνιμο πρόεδρο, θα διασφαλίζουν ότι οι διαπραγματεύσεις διεξάγονται σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και τις οδηγίες διαπραγμάτευσης του Συμβουλίου και θα παρέχουν καθοδήγηση στον διαπραγματευτή της Ένωσης.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
5. Τα μέλη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, του Συμβουλίου και των προπαρασκευαστικών οργάνων του τελευταίου που εκπροσωπούν το Ηνωμένο Βασίλειο δεν θα συμμετέχουν στις συζητήσεις ή στις αποφάσεις που το αφορούν.
6. Οι εκπρόσωποι των 27 αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων (Σέρπα/Μόνιμοι Αντιπρόσωποι) θα συμμετέχουν στις προπαρασκευαστικές εργασίες του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου όπως απαιτείται. Οι εκπρόσωποι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα προσκαλούνται στις σχετικές προπαρασκευαστικές συνεδριάσεις.
7. Ο διαπραγματευτής της Ένωσης θα καλείται να ενημερώνει στενά και τακτικά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καθ’ όλη τη διάρκεια της διαπραγμάτευσης. Η Προεδρία του Συμβουλίου θα προτίθεται να ενημερώνει και να ανταλλάσσει απόψεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πριν και μετά από κάθε σύνοδο του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων. Ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα καλείται για ακρόαση στην αρχή των συνόδων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.
Πηγή: Blog:marina anastas.kourbela
