Τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής για διάστημα μεγαλύτερο των τριών μηνών στην επικράτεια των κρατών μελών, καθώς και τα δικαιώματα, των υπηκόων τρίτων χωρών με σκοπό την απασχόληση υψηλών δεξιοτήτων και των μελών της οικογένειάς τους καθορίζει σχέδιο οδηγίας που θα συζητηθεί στην Ολομέλεια του Ευρωπαικού Κοινοβουλίου την ερχόμενη εβδομάδα.
Να επισημάνουμε, πως η Ευρωπαϊκή Ενωση ενδιαφέρεται ζωηρά για την προσέλκυση εργαζόμενων με υψηλές δεξιότητες και με διάφορες ρυθμίσεις φροντίζει να διευκολύνει την εγκαταστασή τους και την απασχολησή τους στα κράτη μέλη. της. Βέβαια, παράλληλα με τις ρυθμίσεις αυτές, ευχής έργο θα ήταν, η δημιουργία προϋποθέσεων για επαναπατρισμό ευρωπαίων υπηκόων, όπως Ελλήνων, επίσης με υψηλές δεξιότητες,
Πανευρωπαϊκό σύστημα εισδοχής
Σύμφωνα με την Επιτροπή, θα πρέπει να δημιουργηθεί ένα πανευρωπαϊκό σύστημα εισδοχής για την προσέλκυση και τη διατήρηση εργαζομένων με υψηλές δεξιότητες στην Ένωση. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εκδίδουν την μπλε κάρτα της ΕΕ αντί της εθνικής άδειας σε όλους τους αιτούντες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διατηρήσουν το δικαίωμα να χορηγούν και άλλες άδειες εκτός από την μπλε κάρτα της ΕΕ για οποιονδήποτε σκοπό σχετικό με την απασχόληση σε υπηκόους τρίτων χωρών οι οποίοι δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας, με την επιφύλαξη των περιορισμών που απορρέουν από άλλες οδηγίες στον τομέα της μετανάστευσης εργατικού δυναμικού.
Η έννοια του εργαζόμενου με υψηλές δεξιότητες θα πρέπει να αντικαταστήσει την έννοια του εργαζόμενου υψηλής ειδίκευσης, ώστε να δοθεί έμφαση στο ότι θα πρέπει να λαμβάνονται εξίσου υπόψη ως κριτήρια εισδοχής τόσο οι επίσημοι τίτλοι σπουδών όσο και η ισοδύναμη επαγγελματική πείρα
Οι ορολογίες
Για τους σκοπούς της υπο έκδοση οδηγίας, υπήκοος τρίτης χώρας νοείται πρόσωπο που δεν είναι πολίτης της Ένωσης κατά την έννοια του άρθρου 20 παράγραφος 1 της Συνθήκης·
Απασχόληση υψηλών δεξιοτήτων νοείται απασχόληση προσώπου το οποίο στο οικείο κράτος μέλος προστατεύεται ως μισθωτός δυνάμει του εθνικού εργατικού δικαίου ή σύμφωνα με την εθνική πρακτική, ανεξάρτητα από τη νομική σχέση, με σκοπό την άσκηση γνήσιας και αποτελεσματικής εργασίας για το λογαριασμό ή υπό την καθοδήγηση άλλου.· και έχει την απαιτούμενη γνώση που αποδεικνύεται από υψηλά επαγγελματικά προσόντα·
«μπλε κάρτα της ΕΕ»: η άδεια διαμονής που φέρει τη μνεία «μπλε κάρτα της ΕΕ» βάσει της οποίας ο κάτοχός της δικαιούται να διαμένει και να εργάζεται νόμιμα στην επικράτεια κράτους μέλους σύμφωνα με τους όρους της παρούσας οδηγίας·«πρώτο κράτος μέλος»: το κράτος μέλος το οποίο πρώτο χορήγησε σε υπήκοο τρίτης χώρας την «μπλε κάρτα της ΕΕ»·
«δεύτερο κράτος μέλος»: οποιοδήποτε κράτος μέλος στο οποίο ο κάτοχος της μπλε κάρτας προτίθεται να ασκήσει ή ασκεί το δικαίωμα κινητικότητας κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας, πλην του πρώτου κράτους μέλους·«υψηλά επαγγελματικά προσόντα»: τα προσόντα που πιστοποιούνται από τίτλο σπουδών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ή υψηλές επαγγελματικές δεξιότητες.
Η ισχύουσα οδηγία
Η ισχύουσα οδηγία για την μπλε κάρτα της ΕΕ, επισημαίνει η Επιτροπή, παρουσιάζει εγγενείς αδυναμίες, όπως οι περιοριστικές προϋποθέσεις εισδοχής και η πολύ περιορισμένη διευκόλυνση της κινητικότητας στο εσωτερικό της ΕΕ. Αυτό, σε συνδυασμό με την ύπαρξη πολλών διαφορετικών συνόλων παράλληλων κανόνων, όρων και διαδικασιών για την εισδοχή της ίδιας κατηγορίας εργαζομένων υψηλών δεξιοτήτων, που εφαρμόζονται σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, έχει περιορίσει την ελκυστικότητα και τη χρήση της μπλε κάρτας της ΕΕ. Η κάρτα αυτή δεν είναι ούτε αποδοτική, διότι ο εν λόγω κατακερματισμός συνεπάγεται επιβάρυνση για τους εργοδότες και τους μεμονωμένους αιτούντες, ούτε αποτελεσματική, όπως καταδεικνύει ο πολύ περιορισμένος συνολικός αριθμός των αδειών εργασίας για θέσεις απασχόλησης υψηλών δεξιοτήτων που έχουν εκδοθεί.
Για τον λόγο αυτό, ο πρώην Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ δήλωσε την πρόθεσή του να αντιμετωπιστούν οι ελλείψεις της οδηγίας της ΕΕ σχετικά με την μπλε κάρτα και να διευρυνθεί σημαντικά ο αντίκτυπός της στην προσέλκυση περισσότερων εργαζομένων με υψηλές δεξιότητες στην ΕΕ . Το ευρωπαϊκό πρόγραμμα δράσης για τη μετανάστευση εξήγγειλε την αναθεώρηση της μπλε κάρτας της ΕΕ, στο πλαίσιο της νέας πολιτικής για τη νόμιμη μετανάστευση, ώστε να καταστεί αποτελεσματικότερη για την προσέλκυση ταλέντων στην Ευρώπη.
Το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2016 αναφέρει ότι «[η Επιτροπή] θα παρουσιάσει μια ανανεωμένη προσέγγιση για τη νόμιμη μετανάστευση, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για τη βελτίωση της οδηγίας για την μπλε κάρτα, με στόχο την ικανοποίηση των μελλοντικών δημογραφικών αναγκών και των αναγκών της αγοράς εργασίας της Ευρώπης». Η παρούσα πρόταση οδηγίας είναι το αποτέλεσμα αυτής της διαδικασίας επανεξέτασης.
Πηγή: pelazkarabo.blogspot.com
