Η αυστριακή Προεδρία του Συμβουλίου κατέληξε σε προσωρινή συμφωνία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σχετικά με το σχέδιο κανονισμού, που προβλέπει μέτρα τα οποία θα διευκολύνουν την κυκλοφορία των προϊόντων σε ολόκληρη την ΕΕ.
Σημειώνεται, πως το υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο δεν επιτρέπει στις επιχειρήσεις να στηρίζονται επαρκώς στην αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης όταν εισέρχονται σε νέες αγορές άλλων χωρών της ΕΕ. Εξακολουθούν να υπάρχουν περιπτώσεις προϊόντων που κυκλοφορούν νόμιμα στην αγορά μιας χώρας της ΕΕ αλλά δεν μπορούν να αποκτήσουν πρόσβαση στην αγορά άλλης χώρας της ΕΕ. Κατά συνέπεια, όταν προσπαθούν να εισέλθουν σε νέες αγορές, οι επιχειρήσεις συνήθως προσαρμόζουν τα προϊόντα τους στις διαφορετικές απαιτήσεις κάθε εθνικής αγοράς. Αυτό συνεπάγεται περιττό κόστος και καθυστερήσεις.
Η αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης απορρέει από τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Είναι ένα από τα μέσα που εξασφαλίζουν την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων στην εσωτερική αγορά. Σύμφωνα με την αρχή αυτή, δεν μπορεί ένα κράτος μέλος να απαγορεύει να πωλούνται στην επικράτειά του προϊόντα που διατίθενται νόμιμα στην αγορά άλλου κράτους μέλους, ακόμα και όταν τα προϊόντα αυτά έχουν παραχθεί με βάση τεχνικούς κανόνες που διαφέρουν από εκείνους που ισχύουν για τα εγχώρια προϊόντα. Οι μόνες εξαιρέσεις από την αρχή είναι ορισμένοι περιορισμοί που δικαιολογούνται για λόγους θεμιτού δημόσιου συμφέροντος και είναι αναλογικοί προς τους στόχους που επιδιώκονται.
Η Επιτροπή υπέβαλε την πρόταση κανονισμού στις 19 Δεκεμβρίου 2017 στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων για τα προϊόντα, η οποία περιλαμβάνει επίσης πρόταση κανονισμού για τη θέσπιση κανόνων και διαδικασιών σχετικά με την τήρηση και ουσιαστική εφαρμογή της ενωσιακής νομοθεσίας για την εναρμόνιση όσον αφορά τα προϊόντα
Το σχέδιο κανονισμού αναμένεται να βελτιώσει την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης με τους ακόλουθους τρόπους:
· αποσαφηνίζει το πεδίο εφαρμογής της αμοιβαίας αναγνώρισης. Θα βελτιωθεί έτσι η ασφάλεια δικαίου για τις επιχειρήσεις και τις εθνικές αρχές ως προς το πότε μπορεί να εφαρμοστεί η αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης·
· καθιερώνει δήλωση αμοιβαίας αναγνώρισης, για να μπορεί να αποδεικνύεται ευκολότερα ότι ένα προϊόν κυκλοφορεί ήδη νόμιμα στην αγορά χώρας της ΕΕ. Οι οικονομικοί φορείς θα μπορούν να χρησιμοποιούν τη δήλωση στο πλαίσιο της αξιολόγησης των σχετικών προϊόντων·
· καθιερώνει μηχανισμό επίλυσης προβλημάτων με βάση το δίκτυο SOLVIT. Με τον μηχανισμό αυτό αναμένεται ότι θα δίνονται πρακτικές λύσεις όταν υπάρχει διαφωνία όσον αφορά το κατά πόσον είναι συμβατή με την αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης μια διοικητική απόφαση με την οποία απαγορεύεται ή περιορίζεται η πρόσβαση στην αγορά·
· βελτιώνει τη διοικητική συνεργασία μέσω των σημείων επαφής για τα προϊόντα και της ενισχυμένης χρήσης της τεχνολογίας των πληροφοριών. Με τον τρόπο αυτό, αναμένεται ότι θα ενισχυθούν η ανταλλαγή πληροφοριών και η εμπιστοσύνη μεταξύ των εθνικών αρχών·
· προβλέπει τη δυνατότητα χρηματοδοτικής βοήθειας από την ΕΕ για τη συγκρότηση των προαναφερόμενων μηχανισμών που προβλέπουν οι νέοι κανόνες.
Πηγή: Blog:marina anastas.kourbela
