H Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε σήμερα βελτιώσεις στους κανόνες της Ε.Ε. για την προστασία των παιδιών στο πλαίσιο διασυνοριακών διαφορών γονικής μέριμνας, που αφορούν την επιμέλεια, το δικαίωμα προσωπικής επικοινωνίας και την απαγωγή παιδιών.

Οι νέοι κανόνες θα επιταχύνουν τις νομικές και διοικητικές διαδικασίες και θα διασφαλίσουν ότι λαμβάνεται πάντοτε υπόψη το συμφέρον του παιδιού.

Όταν οικογένειες βιώνουν διαφορές ή όταν χωρίζουν διεθνή ζευγάρια, η διασυνοριακή δικαστική συνεργασία έχει ζωτική σημασία για την κατοχύρωση ασφαλούς νομικού πλαισίου για τα παιδιά, έτσι ώστε να διατηρούν σχέσεις και με τους δύο γονείς (και κηδεμόνες), οι οποίοι μπορεί να ζουν σε διαφορετικές ευρωπαϊκές χώρες.

Ο πρώτος αντιπρόεδρος της Επιτροπής, Γ. Τίμερμανς, δήλωσε τα εξής:

«Λίγες εμπειρίες τραυματίζουν περισσότερο ένα παιδί από τις διενέξεις των γονιών του. Όταν οι διενέξεις αυτές καταλήγουν σε ένδικες διαφορές διασυνοριακού χαρακτήρα, η Ε.Ε. έχει την ευθύνη να μεριμνήσει για την όσο το δυνατόν ομαλότερη και αποτελεσματικότερη επίλυσή τους. Οι απλοποιημένοι νέοι κανόνες που υιοθετήσαμε θα ωφελήσουν τις οικογένειες και τα παιδιά. Θα μειωθεί ο χρόνος διεκπεραίωσης των διαδικασιών και θα αποφεύγεται το μεγάλο οικονομικό κόστος που συχνά συνεπάγονται οι σχετικές διαδικασίες. Πρέπει να διασφαλίσουμε ότι τα διαφορετικά νομικά συστήματα είναι συμβατά μεταξύ τους, έτσι ώστε να ελαχιστοποιούνται οι περιπλοκές, οι καθυστερήσεις, η ταλαιπωρία και η αβεβαιότητα».

Η επίτροπος Δικαιοσύνης, Καταναλωτών και Ισότητας των Φύλων, Βιέρα Γιούροβα, δήλωσε:

«Τα παιδιά είναι στο επίκεντρο της μεταρρύθμισης αυτής. Ο χωρισμός των γονιών τους είναι ήδη δύσκολος. Χρειάζονται δικαστικές διαδικασίες που να ξεκαθαρίζουν την κατάσταση το ταχύτερο δυνατόν και με γνώμονα το συμφέρον των παιδιών. Προτείνουμε σήμερα τη βελτίωση των υφιστάμενων κανόνων με βάση την πρακτική εμπειρία των τελευταίων 10 ετών. Ο στόχος της μεταρρύθμισης αυτής είναι σαφής: πρέπει να επισπεύσουμε τις διασυνοριακές υποθέσεις. Ο χρόνος έχει καθοριστική σημασία για την ευημερία των παιδιών και, ως εκ τούτου, πρέπει να θεσπίσουμε γρήγορα τους νέους κανόνες».

Οι αναθεωρημένοι κανόνες βασίζονται στην αξιολόγηση των υφιστάμενων κανόνων και έχουν σκοπό να αποκαταστήσουν τις ελλείψεις που έχουν διαπιστωθεί. Συγκεκριμένα, βασικός στόχος είναι να εξασφαλιστούν συνολικά ταχύτερες διαδικασίες, δεδομένου ότι ο χρόνος παίζει ζωτικό ρόλο για την προστασία του συμφέροντος των παιδιών στο πλαίσιο διασυνοριακών διαφορών σχετικά με τη γονική μέριμνα.

Ειδικότερα, προτείνονται οι ακόλουθες στοχευμένες τροποποιήσεις:

• Αποτελεσματικότερες διαδικασίες για την αντιμετώπιση των διασυνοριακών υποθέσεων απαγωγών παιδιών από γονέα

Οι προθεσμίες που θα εφαρμόζονται στα διάφορα στάδια της διαδικασίας επιστροφής ενός παιδιού θα διαρκούν το ανώτερο 18 εβδομάδες (το πολύ έξι εβδομάδες για την κεντρική αρχή που διεκπεραιώνει την αίτηση, έξι εβδομάδες για το πρωτοβάθμιο δικαστήριο και έξι εβδομάδες για το δευτεροβάθμιο δικαστήριο). Θα μπορεί να ασκείται ένδικο μέσο κατά της απόφασης σχετικά με την επιστροφή του παιδιού μόνο μία φορά, και το δικαστήριο θα πρέπει να εξετάζει αν η απόφαση που διατάσσει την επιστροφή του παιδιού θα πρέπει να είναι στο μεταξύ εκτελεστή.

Με πλήρη σεβασμό της δομής των εθνικών νομικών συστημάτων, θα εξασφαλίζεται ότι οι υποθέσεις απαγωγής παιδιών από γονέα θα εκδικάζονται από περιορισμένο αριθμό δικαστηρίων, έτσι ώστε οι δικαστές να αναπτύσσουν την αναγκαία εμπειρογνωμοσύνη.

• Εξασφάλιση ότι το παιδί θα μπορεί να εκφράσει την άποψή του

Ένα παιδί που είναι σε θέση να διαμορφώνει τη δική του άποψη θα έχει την ευκαιρία να την εκφράσει σε όλες τις διαδικασίες σχετικά με την υπόθεσή του. Αυτό θα ισχύει ιδιαίτερα όσον αφορά τις διαδικασίες για την επιμέλεια και την προσωπική επικοινωνία, καθώς και για την επιστροφή των παιδιών που έχουν απαχθεί από έναν εκ των γονέων.

• Ταχεία εκτέλεση των αποφάσεων σε άλλα κράτη-μέλη

Επί του παρόντος, οι γονείς χρειάζεται συχνά να υποβάλουν αίτηση για την εκτέλεση μιας απόφασης σχετικά με την επιμέλεια ή την προσωπική επικοινωνία σε άλλο κράτος μέλος. Με τους νέους κανόνες θα καταργηθεί η διαδικασία κήρυξης της εκτελεστότητας, μια ενδιάμεση διαδικασία που απαιτείται για την εκτέλεση μιας δικαστικής απόφασης σε άλλη χώρα. Εάν μια απόφαση δεν έχει εκτελεστεί εντός έξι εβδομάδων, το δικαστήριο θα ενημερώνει την αιτούσα κεντρική αρχή στο κράτος μέλος προέλευσης ή απευθείας τον/την αιτούντα/-ούσα σχετικά με τους λόγους για τη μη έγκαιρη εκτέλεσή της. Επιπλέον, για να επιταχυνθεί η εκτέλεση, το δικαστήριο που εξέδωσε την απόφαση θα μπορεί να την κηρύσσει προσωρινά εκτελεστή.

• Βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των αρχών των κρατών-μελών

Η αγαστή συνεργασία μεταξύ των κεντρικών αρχών για τη διεκπεραίωση υποθέσεων παιδιών αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την αμοιβαία εμπιστοσύνη μεταξύ των αρχών των διαφόρων κρατών μελών. Οι νέοι κανόνες θα ενισχύσουν τη συνεργασία μεταξύ των κεντρικών αρχών, καθώς αυτές αποτελούν το σημείο απευθείας επαφής για τους γονείς και διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην υποστήριξη των δικαστών κατά την εφαρμογή των κανόνων. Επίσης, οι υπηρεσίες παιδικής πρόνοιας θα ενταχθούν καλύτερα στη διασυνοριακή συνεργασία.

Αυτοί οι νέοι κανόνες θα ωφελήσουν τις οικογένειες και τα παιδιά. Θα μειωθεί ο χρόνος ολοκλήρωσης των διαδικασιών και θα αποφεύγεται το μεγάλο οικονομικό κόστος που συνεπάγονται συχνά οι εν λόγω διαδικασίες. Για παράδειγμα, σε περίπτωση διαδικασίας επιστροφής, οι γονείς θα διαθέτουν σαφέστερους κανόνες και θα ενθαρρύνονται να προσφεύγουν σε διαμεσολάβηση, έτσι ώστε να εξοικονομούν το κόστος προσφυγής στη Δικαιοσύνη, που ανέρχεται σε 2.200 ευρώ κατά μέσο όρο για το σύνολο της διαδικασίας. Η κατάργηση της διαδικασίας κήρυξης της εκτελεστότητας θα συμβάλει στην εξοικονόμηση από 1.100 έως 4.000 ευρώ περίπου ανά υπόθεση σε ορισμένα κράτη μέλη. Επιπλέον, η ταχύτερη εκτέλεση θα επιτρέψει στις οικογένειες να εξοικονομούν τις δαπάνες αμοιβής εξειδικευμένου δικηγόρου, οι οποίες εκτιμώνται, ανάλογα με το κράτος-μέλος, από 1.000 έως και 4.000 ευρώ για κάθε 10 ώρες εργασίας.

Επόμενα βήματα

Η πρόταση που εγκρίθηκε σήμερα από την Επιτροπή θα αποσταλεί στο Συμβούλιο της Ε.Ε. Η απόφαση του Συμβουλίου λαμβάνεται ομόφωνα, σύμφωνα με την ειδική νομοθετική διαδικασία για τη δικαστική συνεργασία σε θέματα οικογενειακού δικαίου (άρθρο 81 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης). Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα γνωμοδοτήσει επί της πρότασης.

The post Kομισιόν: Νέοι κανόνες για την προστασία των παιδιών appeared first on Enetpress.

Της Μαρίνας Κουρμπέλα (marinakourbela@gmail.com)

Δεν μετέχουν όλα τα κράτη-μέλη της Ε.Ε. στη Συνθήκη Σένγκεν με τους ίδιους όρους και τα ίδια δικαιώματα. Η συμμετοχή κρατών-μελών της Ε.Ε. στη Σένγκεν, και μη μελών, έχει, σύμφωνα με στοιχεία της Ε.Ε., ως εξής:

Κράτη-μέλη της Ε.Ε. που εφαρμόζουν το σύνολο του κεκτημένου της Σένγκεν με δικαίωμα ψήφου στο Συμβούλιο:
Ευρωπαϊκά εδάφη του Βελγίου, της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Γερμανίας, της Εσθονίας, της Ελλάδας, της Ισπανίας, της Γαλλίας, της Ιταλίας,της Λετονίας, της Λιθουανίας, του Λουξεμβούργου, της Ουγγαρίας, της Μάλτας, των Κάτω Χωρών, της Αυστρίας, της Πολωνίας, της Πορτογαλίας, της Σλοβενίας, της Σλοβακίας, της Φινλανδίας και της Σουηδίας, καθώς και οι Βαλεαρίδες Νήσοι, οι Κανάριες Νήσοι, η Μαδέρα και οι Αζόρες.

Η Δανία, ως κράτος μέλος της ΕΕ, εφαρμόζει το σύνολο του κεκτημένου του Σένγκεν ως διεθνές δίκαιο (χωρίς δικαίωμα ψήφου στο Συμβούλιο), με εξαίρεση τα μέτρα που ορίζουν τις τρίτες χώρες οι πολίτες των οποίων πρέπει να διαθέτουν θεώρηση (βίζα) για να περάσουν τα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών και τα μέτρα που αφορούν τη θεώρηση ενιαίου τύπου, ως προς τα οποία η Δανία έχει δικαίωμα ψήφου στο Συμβούλιο.

Συνδεδεμένες χώρες που δεν είναι κράτη μέλη της ΕΕ, αλλά εφαρμόζουν το σύνολο του κεκτημένου του Σένγκεν βάσει των συμφωνιών σύνδεσης που έχουν υπογράψει και συμμετέχουν στην κατάρτιση των πράξεων που στη συνέχεια εκδίδονται από τα αρμόδια όργανα της ΕΕ: Ισλανδία, Νορβηγία, Ελβετία και Λιχτενστάιν.

Κράτη μέλη της ΕΕ που εφαρμόζουν το σύνολο του κεκτημένου του Σένγκεν: Βουλγαρία και Ρουμανία.

Κράτη μέλη της ΕΕ που εφαρμόζουν το κεκτημένο του Σένγκεν, με εξαίρεση το κεκτημένο που αφορά το SIS, την απουσία ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα και τις θεωρήσεις. Δεν έχουν ακόμα πρόσβαση στο SIS. Έχουν δικαίωμα ψήφου στο Συμβούλιο επί του συνόλου του κεκτημένου του Σένγκεν: Κύπρος και Κροατία.

Το Ηνωμένο Βασίλειο, ως κράτος μέλος της ΕΕ, έχει λάβει άδεια να εφαρμόζει ένα μέρος του κεκτημένου του Σένγκεν, αυτό που αφορά την αστυνομική και δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις, με δικαίωμα ψήφου στο Συμβούλιο επί των πράξεων που αφορούν τα θέματα αυτά. Δεν συμμετέχει στο κεκτημένο του Σένγκεν που αφορά την κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα, τις θεωρήσεις και τα εξωτερικά σύνορα. Έχει πρόσβαση στο SIS, με εξαίρεση τις καταχωρίσεις προσώπων ως ανεπιθύμητων στον χώρο Σένγκεν.

Δεν εφαρμόζονται στο Γιβραλτάρ όλες οι διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν που εφαρμόζονται στη Μεγάλη Βρετανία και τη Βόρεια Ιρλανδία. Καμία από τις διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν δεν εφαρμόζεται επί του παρόντος στις Αγγλονορμανδικές Νήσους και τη Νήσο του Μαν.

Η Ιρλανδία, ως κράτος μέλος της ΕΕ, έχει λάβει άδεια να εφαρμόζει ένα μέρος του κεκτημένου του Σένγκεν, αυτό που αφορά την αστυνομική και δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις, με δικαίωμα ψήφου στο Συμβούλιο επί των πράξεων που αφορούν τα θέματα αυτά. Ωστόσο, η Ιρλανδία δεν έχει ζητήσει να θέσει σε εφαρμογή το κεκτημένο του Σένγκεν.

Οι μετακινήσεις προς και από τη Θέουτα και τη Μελίγια, τις Φερόες Νήσους και τη Γροιλανδία υπόκεινται σε ειδικούς κανόνες, που προβλέπονται, μεταξύ άλλων, στις συμφωνίες προσχώρησης της Ισπανίας και της Δανίας στη σύμβαση του Σένγκεν.

Τα σύνορα με την Ανδόρα, το Μονακό, τον Άγιο Μαρίνο και την Πόλη του Βατικανού υπόκεινται σε ειδικές ρυθμίσεις ελέγχου βάσει του εθνικού ή διεθνούς δικαίου, για παράδειγμα, διμερείς συμφωνίες συνεργασίας με τις γειτονικές χώρες.

The post Ποια κράτη εφαρμόζουν τη Σένγκεν και πώς; appeared first on Enetpress.

Της Μαρίνας Κουρμπέλα (marinakourbela@gmail.com)

Δεν μετέχουν όλα τα κράτη-μέλη της Ε.Ε. στη Συνθήκη Σένγκεν με τους ίδιους όρους και τα ίδια δικαιώματα. Η συμμετοχή κρατών-μελών της Ε.Ε. στη Σένγκεν, και μη μελών, έχει, σύμφωνα με στοιχεία της Ε.Ε., ως εξής:

Κράτη-μέλη της Ε.Ε. που εφαρμόζουν το σύνολο του κεκτημένου της Σένγκεν με δικαίωμα ψήφου στο Συμβούλιο:
Ευρωπαϊκά εδάφη του Βελγίου, της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Γερμανίας, της Εσθονίας, της Ελλάδας, της Ισπανίας, της Γαλλίας, της Ιταλίας,της Λετονίας, της Λιθουανίας, του Λουξεμβούργου, της Ουγγαρίας, της Μάλτας, των Κάτω Χωρών, της Αυστρίας, της Πολωνίας, της Πορτογαλίας, της Σλοβενίας, της Σλοβακίας, της Φινλανδίας και της Σουηδίας, καθώς και οι Βαλεαρίδες Νήσοι, οι Κανάριες Νήσοι, η Μαδέρα και οι Αζόρες.

Η Δανία, ως κράτος μέλος της ΕΕ, εφαρμόζει το σύνολο του κεκτημένου του Σένγκεν ως διεθνές δίκαιο (χωρίς δικαίωμα ψήφου στο Συμβούλιο), με εξαίρεση τα μέτρα που ορίζουν τις τρίτες χώρες οι πολίτες των οποίων πρέπει να διαθέτουν θεώρηση (βίζα) για να περάσουν τα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών και τα μέτρα που αφορούν τη θεώρηση ενιαίου τύπου, ως προς τα οποία η Δανία έχει δικαίωμα ψήφου στο Συμβούλιο.

Συνδεδεμένες χώρες που δεν είναι κράτη μέλη της ΕΕ, αλλά εφαρμόζουν το σύνολο του κεκτημένου του Σένγκεν βάσει των συμφωνιών σύνδεσης που έχουν υπογράψει και συμμετέχουν στην κατάρτιση των πράξεων που στη συνέχεια εκδίδονται από τα αρμόδια όργανα της ΕΕ: Ισλανδία, Νορβηγία, Ελβετία και Λιχτενστάιν.

Κράτη μέλη της ΕΕ που εφαρμόζουν το σύνολο του κεκτημένου του Σένγκεν: Βουλγαρία και Ρουμανία.

Κράτη μέλη της ΕΕ που εφαρμόζουν το κεκτημένο του Σένγκεν, με εξαίρεση το κεκτημένο που αφορά το SIS, την απουσία ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα και τις θεωρήσεις. Δεν έχουν ακόμα πρόσβαση στο SIS. Έχουν δικαίωμα ψήφου στο Συμβούλιο επί του συνόλου του κεκτημένου του Σένγκεν: Κύπρος και Κροατία.

Το Ηνωμένο Βασίλειο, ως κράτος μέλος της ΕΕ, έχει λάβει άδεια να εφαρμόζει ένα μέρος του κεκτημένου του Σένγκεν, αυτό που αφορά την αστυνομική και δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις, με δικαίωμα ψήφου στο Συμβούλιο επί των πράξεων που αφορούν τα θέματα αυτά. Δεν συμμετέχει στο κεκτημένο του Σένγκεν που αφορά την κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα, τις θεωρήσεις και τα εξωτερικά σύνορα. Έχει πρόσβαση στο SIS, με εξαίρεση τις καταχωρίσεις προσώπων ως ανεπιθύμητων στον χώρο Σένγκεν.

Δεν εφαρμόζονται στο Γιβραλτάρ όλες οι διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν που εφαρμόζονται στη Μεγάλη Βρετανία και τη Βόρεια Ιρλανδία. Καμία από τις διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν δεν εφαρμόζεται επί του παρόντος στις Αγγλονορμανδικές Νήσους και τη Νήσο του Μαν.

Η Ιρλανδία, ως κράτος μέλος της ΕΕ, έχει λάβει άδεια να εφαρμόζει ένα μέρος του κεκτημένου του Σένγκεν, αυτό που αφορά την αστυνομική και δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις, με δικαίωμα ψήφου στο Συμβούλιο επί των πράξεων που αφορούν τα θέματα αυτά. Ωστόσο, η Ιρλανδία δεν έχει ζητήσει να θέσει σε εφαρμογή το κεκτημένο του Σένγκεν.

Οι μετακινήσεις προς και από τη Θέουτα και τη Μελίγια, τις Φερόες Νήσους και τη Γροιλανδία υπόκεινται σε ειδικούς κανόνες, που προβλέπονται, μεταξύ άλλων, στις συμφωνίες προσχώρησης της Ισπανίας και της Δανίας στη σύμβαση του Σένγκεν.

Τα σύνορα με την Ανδόρα, το Μονακό, τον Άγιο Μαρίνο και την Πόλη του Βατικανού υπόκεινται σε ειδικές ρυθμίσεις ελέγχου βάσει του εθνικού ή διεθνούς δικαίου, για παράδειγμα, διμερείς συμφωνίες συνεργασίας με τις γειτονικές χώρες.

The post Ποια κράτη εφαρμόζουν τη Σένγκεν και πώς; appeared first on Enetpress.